隨著城市化的深入，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對于城市發(fā)展提出了更多的要求。且隨著經(jīng)濟水平的提高，人們對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平的提升有了更高的訴求。

如何讓城市建設(shè)能夠更好地滿足人們的需求，提供更為先進、高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等問題成為智能城市概念誕生的基礎(chǔ)。

目前，全球約有1000多個城市正在推動智能城市的建設(shè)，其中，亞太地區(qū)的城市約占51%， 以中國為首。2013年國家智能城市試點總數(shù)達193個，工信部公布試點名單也多達140多個，目前太原、廣州、徐州、臨沂、鄭州等己初步完成設(shè)計，中國智能城市建設(shè)己由概念轉(zhuǎn)為具體落實，開始進入高速發(fā)展期。而智能城市本身就是一個生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源等就是“智能城市”的一個個子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間形成了一個普遍聯(lián)系、相互促進、彼此影響的整體，形成了人們的生活圈。

那么，在當(dāng)前智能城市的建設(shè)中，應(yīng)該加強哪些管理應(yīng)用創(chuàng)新呢？

1.體制創(chuàng)新

城市管理體制，是智能城市信息化建設(shè)總體設(shè)計需要參照的重要依據(jù)。只有著力于管理體制基礎(chǔ)上的信息化開發(fā)，信息化軟件才有生命力。

長期以來，信息技術(shù)在服務(wù)城市管理中，更多著力于某個具體領(lǐng)域的應(yīng)用開發(fā)，較少從優(yōu)化體制的角度去開發(fā)，導(dǎo)致各個應(yīng)用軟件之間功能關(guān)聯(lián)度不強。

就拿重慶市目前的情況來說，有“數(shù)字化城市管理應(yīng)用軟件”等管理類系統(tǒng)，有“12319熱線投訴系統(tǒng)”等市民監(jiān)督類系統(tǒng)，有智能路燈管理等業(yè)務(wù)類系統(tǒng)，有各類公文處理的內(nèi)部管理系統(tǒng)，但各類系統(tǒng)之間基本上數(shù)據(jù)無法共享，流程無法互動且相互重復(fù)。功能關(guān)聯(lián)度不強，整體應(yīng)用效果較差。

分析產(chǎn)生這些問題的原因，主要還是沒有從體制優(yōu)化的角度出發(fā)去整體設(shè)計和開發(fā)軟件。那么，當(dāng)前智能城市建設(shè)怎樣從體制優(yōu)化的角度去總體布局呢？對當(dāng)前城市管理的體制有重大改革，適應(yīng)這樣的改革。

2. 機制創(chuàng)新

認識自身規(guī)律是城市智能化的前提，遵循城市規(guī)律的智能城市能優(yōu)化資源，條條塊塊都是智能城市，智能城市不能過大、過泛。智能城市建設(shè)的思路是研究城市發(fā)展的規(guī)律，建立相應(yīng)的機制，用智能的技術(shù)實現(xiàn)機制。

建設(shè)智能城市要著力探索城市管理的規(guī)律，做到讓交通系統(tǒng)告訴車主道路和停車的動態(tài)，讓市政設(shè)施智能地降能耗，讓執(zhí)法城管及時知道哪里有違規(guī)小攤小販，讓路燈能感知日月陰晴，讓化糞池能隨時一體檢”，讓垃圾箱能及時“減負”。

3.加強制度創(chuàng)新，服務(wù)民生實事

比如蘭州市的“民情流水線”系統(tǒng)，該系統(tǒng)對殘疾人開展了“與你同行‘服務(wù)，對學(xué)生提供“四點半”無憂服務(wù)。分析這個系統(tǒng)，沒有所謂的高新技術(shù)，更多的是制度的創(chuàng)新，但正是制度的創(chuàng)新，讓市民感受到了城市的美好、便捷、人性化。

為此，智能城市的建設(shè)要將“以人為本”作為出發(fā)點和歸宿，加強制度創(chuàng)新，體現(xiàn)管理智慧。

智能城市的落實應(yīng)從規(guī)劃中智能城市理念的提出開始，從規(guī)劃的角度進行城市整體的布局并預(yù)留出后續(xù)落實的空間，以規(guī)劃指標作為該理念落實的保障。智慧城市的發(fā)展還應(yīng)依靠擁有先進技術(shù)的科技企業(yè)，利用市場化的機制，推動把最為先進的技術(shù)直接落實到城市建設(shè)中去。最終在科技的引領(lǐng)下，以相關(guān)政策進行推動，將融合了智能市政理念的城市規(guī)劃作為城市管理者的管理手段，有目標、有步驟地推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向更為高效、可靠、智能的方向發(fā)展。